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          共同攜手來破解民營企業“成長煩惱”

          作者:金梁 祝梅 錢祎 時間:2020年01月14日 信息來源:浙江日報

             如何提振民企信心,再創浙江民營經濟發展新優勢,是當前社會關切的話題。今年省兩會上,《浙江省民營企業發展促進條例(草案)》(下稱《條例(草案)》),被代表委員頻頻提到,大家爭相探討怎樣爲民營企業“加油”。

            民企合法權益更有保障

            對于這部圍繞民營企業發展的《條例(草案)》,民營企業家最有發言權。

            “作爲一名浙江的民營企業家,浙江能率先在全國推動這部創制性立法,我感到非常驕傲!”省人大代表、西子聯合控股有限公司董事長王水福尤爲振奮。“從起草階段我就一直關注,其間也多次參與相關的討論和座談。”他說。

            省政協委員、杭州林東新能源科技股份有限公司總工程師、董事長林東也有同樣的感受。他說,過去一年是非常複雜的一年,今年省人代會審議《條例(草案)》,反映浙江推動民營經濟持續健康發展的信心和決心。

            “《條例(草案)》中有很多能引發民營企業家共鳴的條款,比如‘銀行業金融機構應當優化民營企業授信評價機制’,其實要求銀行業金融機構在推動民營經濟發展時承擔更多服務職能。”林東委員表示,《條例(草案)》通過後不折不扣落地,將有利于增強民企擴大生産、做中長期投入的信心。

            代表委員們對《條例(草案)》也紛紛建言。

            “我擔任董事長的杭州綠盛集團幾年前曾將牛肉幹産品送到10家第三方中介服務機構檢測,其中有8家結果都不准確。”林東委員建議,對于目前市場上提供産品檢驗檢測和認證的中介服務機構,建議能從前置條件入手,給出更明確的規範管理舉措。王水福代表則建議,對照中央出台的支持民企“28條”,《條例(草案)》中有些規定還可以再深化、再細化。

            “改革開放40多年來,浙江能從資源小省發展爲經濟大省,靠的正是靈活的市場機制以及政府對首創精神的尊重。”王水福代表說,這部法規出台後,民營企業的合法權益更有保障。

            部門服務履職更規範

            如何發揮好政府市場調控作用,發揮好企業家市場主體作用?多次翻閱《條例(草案)》,省政協委員,甯波市商務局黨組書記、局長張延有了新的認識。他認爲,《條例(草案)》中多處涉及保障措施、權益保護等內容,這其實是在厘清政府和市場的邊界,要求各部門從優化政務服務和加強要素支持等方面爲民營企業發展提供各類保障。

            “這是一部指導政府服務企業的‘方法論’。”張延委員說,比如《條例(草案)》中提出“引導和支持民營企業發展對外貿易”,就列出了職能部門要履行的職責有什麽、應該做哪些。《條例(草案)》還針對企業融資難題研究了相應對策,並對銀行業金融機構提出了更高要求。

            “以民營企業發展促進爲題開展立法,這是很具備勇氣的做法,作爲銀行業人士,我非常支持。”省政協委員、建行大學客戶關系研修院院長高強說,針對民營企業最關注的擔保問題,目前銀行業對民營企業放的款,擔保貸款多于信用貸款,自身創新不足導致不少民企融資難。“我們很樂意幫助民營企業,提高信用貸款、中長期貸款等産品比重,對資信良好的民企融資提供更多産品和服務。”他說,相信這部法規通過後,會進一步促進銀行業爲民營企業開發提供所需的融資産品。

            打造法治化營商環境

            良好的營商環境是民企成長壯大的土壤,《條例(草案)》同樣也傳遞著浙江大力優化營商環境、打造法治化營商環境的信號。

            代理過很多金融類案件的省人大代表、浙江永大律師事務所主任俞岚很欣喜。去年履職時,俞岚代表提了個建議,就與破解民企融資難、融資貴有關。得知《條例(草案)》起草後,她時常登錄浙江人大代表履職服務平台緊盯動態。她去年的建議,如今也在《條例(草案)》中有了多條明確的對策。

            “《條例(草案)》亮點很多,以問題爲導向梳理重點,針對的正是民企發展過程中遇到的普遍問題。”她說,這些無疑提振了企業家的創業信心。

            一直密切關注《條例(草案)》的,還有省政協委員、省高級人民法院副院長徐建新。從去年3月起,省高院就曾4次對《條例(草案)》提出修改建議。

            “作爲一部地方性法規,不僅具有系統性、全面性、強制性,還有很強的可操作性,明確告訴了大家什麽不能做、什麽可以做和應該怎麽做。”徐建新委員舉例說,“《條例(草案)》將使得今後民企保護自己的權益更有底氣。”他建議,法規通過後,還需出台相關配套的具體措施,進一步細化實施,促進條款落地並執行到位。

           來源:浙江日報 本報記者 金梁 祝梅 錢祎

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